Решение № 3-12-5 от 06.05.2015 г. О назначении публичных слушаний по проекту Решения Глинищевского сельского Совета народных депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав Глинищевского сельского поселения Брянского района, Брянской области (новая редакция)»
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ, БРЯНСКИЙ РАЙОН
ГЛИНИЩЕВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 06.05.2015 г № 3-12-5
с. Глинищево
О назначении публичных слушаний по проекту Решения Глинищевского
сельского Совета народных депутатов «О внесении изменений и дополнений
в Устав Глинищевского сельского поселения Брянского района,
Брянской области (новая редакция)»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.05.2014 № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Брянской области №80-з от 27..11.2014 г «О вопросам местного значения сельских поселений в Брянской области», со ст. 16 Устава Глинищевского сельского поселения и в целях приведения Устава поселения в соответствие с законодательством Российской Федерации Глинищевский сельский Совет решил:
1. Принять к рассмотрению проект Решения Глинищевского сельского Совета народных депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав Глинищевского сельского поселения Брянского района, Брянской области (новая редакция)»(Приложение №1)
2. Назначить публичные слушания по обсуждению проекта Решения Глинищевского сельского Совета народных депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав Глинищевского сельского поселения Брянского района, Брянской области (новая редакция)» на 18.05.2015 г., начало в 16-00 в здании Глинищевской сельской администрации по адресу С. Глинищево, ул. П.М.Яшенина, д.36
3. Для подготовки и проведения публичных слушаний по обсуждению проекта Решения Глинищевского сельского Совета народных депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав Глинищевского сельского поселения Брянского района, Брянской области (новая редакция)» утвердить Оргкомитет в следующем составе:
– Климов М.Е. – глава поселения – председатель комитета
– Ефимкин А.А. – депутат сельского Совета, пред. комиссии по бюджету и законности
– Родин Д.Н.– депутат Глинищевского сельского Совета
– Тищенко Г. И. – зам главы Глинищевской сельской администрации
– Новикова О.А – ведущий специалист администрации
– Четверикова Р.А. – юрисконсульт администрации
Поручить Оргкомитету осуществить организационную работу по подготовке и проведению публичных слушаний в соответствии с Положением по проведению публичных слушаний в Глинищевском сельском поселении.
4. Оргкомитету вести учет и обобщение поступивших предложений и замечаний граждан по проекту решения Глинищевского сельского Совета народных депутатов «О внесении изменений в Устав Глинищевского сельского поселения Брянского района, Брянской области (новая редакция)»
5 . Определить следующий Порядок учета предложений, замечаний и участия граждан в обсуждении проекта Решения Глинищевского сельского Совета народных депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав Глинищевского сельского поселения Брянского района, Брянской области (новая редакция)»:
5.1. Предложения и замечания по проекту решения Глинищевского сельского Совета народных депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав Глинищевского сельского поселения Брянского района, Брянской области (новая редакция)» предоставляются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Глинищевского сельского поселения и обладающими активным избирательным правом.
5.2. Предложения по проекту Решения Глинищевского сельского Совета народных депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав Глинищевского сельского поселения Брянского района, Брянской области (новая редакция)» оформляются в письменном виде с указанием фамилии, имени, отчества гражданина (наименования юридического лица), вносящего предложение и замечание, адреса его регистрации по месту жительства (юридического адреса) и личной подписи.
5.3. Предложения и замечания по проекту принимаются в письменном виде ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, с 9 до 17 часов с 07.05.2015 г. по 18.05.2015 г по адресу: 241525 Брянская обл., Брянский район, с. Глинищево , улица П.М.Яшенина , д. 36 , телефон: 94-12-47
5.4. Предложения и замечания по проекту направляются в Оргкомитет по подготовке и проведению публичных слушаний.
5.5. Предложения и замечания должны содержать:
– ссылки на абзац, пункт, часть, статью проекта;
– текст предложения и замечания к проекту и его обоснования;
– текст проекта с учетом предложений и замечаний.
6. Заключение по проекту Решения Глинищевского сельского Совета народных депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав Глинищевского сельского поселения Брянского района, Брянской области (новая редакция)» подлежит обнародованию в установленном Уставом Порядке.
7. Настоящее решение вместе с проектом Решения Глинищевского сельского Совета народных депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав Глинищевского сельского поселения Брянского района, Брянской области» обнародовать 07.05.2015 г в установленном Уставом порядке, путем размещения официального Сборника НПА в общедоступных местах и на официальном сайте Глинищевской сельской администрации.
8. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по бюджету и законности (пред. Ефимкин А.А.)
Глава Глинищевского
сельского поселения Климов М.Е.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ, БРЯНСКИЙ РАЙОН
ГЛИНИЩЕВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
проект
от № .
с. Глинищево
О внесении изменений и дополнений в Устав
Глинищевского сельского поселения Брянского района
Брянской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Глинищевского сельского поселения Брянского района, Брянской области и рассмотрев Рекомендации публичных слушаний по обсуждению проекта Решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Глинищевского сельского поселения Брянского района, Брянской области » Глинищевский сельский Совет народных депутатов
Р Е Ш И Л:
1. Внести в Устав Глинищевского сельского поселения Брянского района, Брянской области (в редакции решений Глинищевского сельского Совета народных депутатов №2-19-1 от 04.06.2012 г, №2-25-1 от 15.08.2013 г) следующие изменения и дополнения:
1.1. Статью 6 Устава Глинищевского сельского поселения изложить в следующей редакции:
«Статья 6. Вопросы местного значения сельского поселения
1. К вопросам местного значения поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение, исполнение бюджета поселения , осуществление контроля за его исполнением , составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
8) формирование архивных фондов поселения;
9) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм),
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименованийэлементам улично-дорожной сети( за исключениемавтомобильных дорог федеральногозначения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значениямуниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном ардесном реестре;
12) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
15) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка.
2. Законами Брянской области и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставом сельского поселения за сельским поселением могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городских поселений.?
3 Передача части полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения для их осуществления органами местного самоуправления Брянского муниципального района осуществляется путем заключения соглашения об их передаче за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет Брянского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Передача части полномочий по решению вопросов местного значения Брянского муниципального района органам местного самоуправления сельского поселения осуществляется путем заключения соглашения об их передаче за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Брянского муниципального района в бюджет сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
4 Соглашения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения , предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи заключается главой сельского поселения и утверждается представительным органом поселения.»
1.2. Статью 7 Устава Глинищевского сельского поселения изложить в следующей редакции:
«Статья 7. Права органов местного самоуправления поселения на решение
вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма.
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации”.
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Брянской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»
1.3. Статью 9 Устава Глинищевского сельского поселения изложить в следующей редакции:
«Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления поселения
по решению вопросов местного значения.
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Брянского муниципального района;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом “О теплоснабжении”; ???
6.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом “О водоснабжении и водоотведении”;???
________________________________________________________________________________
(подпункт 7 пункта 1 статьи 9 настоящего Устава применяется до вступления в должность главы поселения, избранного в порядке, установленном статьей 28.1 настоящего Устава).
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
________________________________________________________________________________
(подпункт 7.1 пункта 1 статьи 9 настоящего Устава применяется после вступления в должность главы поселения, избранного в порядке, установленном статьей 28.1 настоящего Устава).
7.1.) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования поселения;
8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения,, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, , требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об
образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, уставами муниципальных образований могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения
2. Органы местного самоуправления поселения в соответствии с настоящим Уставом вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных подпунктами 8-10, 17 и 20 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Организация и проведение социально значимых работ определяются правовым актом, принимаемым представительным органом поселения.»
1.4. Статью 9.1 Устава Глинищевского сельского поселения изложить в следующей редакции
«Статья 9.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”
1.5. Статью 16 Устава Глинищевского сельского поселения изложить в следующей редакции:
.«Статья 16. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения представительным органом поселения, главой сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа поселения или главы сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа поселения, назначаются представительным органом поселения, а по инициативе главы сельского поселения – главой сельского поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании сельского поселения.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом, принимаемым представительным органом поселения, который предусматривает заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
5. Итоговый документ публичных слушаний подлежит обнародованию.»
1.6. Статью 19 Устава Глинищевского сельского поселения изложить в следующей редакции:
Статья 19. Опрос граждан.
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения для выявления и учета мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) представительного органа поселения или главы сельского поселения – по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Брянской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом поселения.
6. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения;
2) за счет средств бюджета Брянской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Брянской области.
1.7. Статью 21. Устава Глинищевского сельского поселения изложить в следующей редакции:
«Статья 21. Органы местного самоуправления сельского поселения
1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:
1) представительный орган поселения – Глинищевский сельский Совет народных депутатов (далее – сельский Совет);
2) глава поселения – глава Глинищевского сельского поселения (далее – глава поселения);
3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган поселения) – Глинищевская сельская администрация (далее – сельская администрация, администрация);
4) контрольно-счетный орган сельского поселения – ревизионная комиссия Глинищевского сельского поселения (далее – ревизионная комиссия)
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются Уставом поселения в соответствии с законом Брянской области.
3. Органы местного самоуправления поселения наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
4. Сельский Совет и сельская администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
5. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации.»
1.8. Статью 26 Устава Глинищевского сельского поселения изложить в следующей редакции
«Статья 26. Депутат сельского Совета.
1. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Депутаты избираются на срок полномочий сельского Совета. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета нового созыва.
3. Депутат сельского Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Депутаты сельского Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
В соответствии с решением сельского Совета депутат может осуществлять свою деятельность на постоянной основе.
На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности сельского Совета.
5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:
1) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5.1. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении».
1.9. Статью 43 Устава Глинищевского сельского поселения изложить в следующей редакции
«Статья 43. Муниципальное имущество.
1. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
2. В собственности сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Брянской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 от 06.10.2003 г №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации»
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
2.1. В собственности поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения
3. В случаях возникновения у сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
1.10. Статью 58 Устава Глинищевского сельского поселения изложить в следующей редакции
«Статья 58. Удаление главы поселения в отставку
1. Сельский Совет в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов сельского Совета или по инициативе Губернатора Брянской области.
2. Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения сельским Советом по результатам его ежегодного отчета перед сельским Советом, данная два раза подряд.
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
5) допущение главой сельского поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных
(межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов сельского Совета об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельского Совета об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и Губернатор Брянской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.
4. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Брянской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Брянской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Брянской области.
6. Инициатива Губернатора Брянской области об удалении главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет вместе с проектом соответствующего решения сельского Совета. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.
7. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета или Губернатора Брянской области об удалении главы поселения в отставку осуществляется сельским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение сельского Совета об удалении главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета.
9. Решение об удалении главы поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании сельского Совета.
10. В случае, если глава поселения присутствует на заседании сельского Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата сельского Совета, уполномоченного на это сельским Советом.
11. При рассмотрении и принятии сельским Советом решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета или Губернатора Брянской области и с проектом решения сельского Совета об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам сельского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава поселения не согласен с решением сельского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение сельского Совета об удалении главы поселения в отставку подлежит обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением сельского Совета.
14. В случае, если инициатива депутатов сельского Совета или Губернатора Брянской области об удалении главы поселения в отставку отклонена сельским Советом, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.»
________________________________________________________________________________
положение части 15 ст.58 применяется к правоотношениям, связанным с обжалованием решения сельского Совета об удалении главы муниципального образования в отставку, принятого после 17 октября 2014 года
__________________________________________________________________________
15. Глава сельского поселения, в отношении которого сельским Советом принято решение об удалении главы муниципального образования в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
1.11. Статью 60 Устава Глинищевского сельского поселения изложить в следующей редакции
«Статья 60. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Брянской области (далее – органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава, законов и иных нормативных правовых актов Брянской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, Уставом сельского поселения, а также за соответствием муниципальных правовых актов сельского поселения требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Уставу, законов и иных нормативных правовых актов Брянской области, Уставу сельского поселения.
2. Сельский Совет осуществляет контроль за:
1) соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам сельского Совета;
2) исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения.
3. Ревизионная комиссия поселения осуществляет контроль в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Уставом.
4. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами сельского Совета контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения.
5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе не предоставлять информацию по запросу органов государственного контроля (надзора), если эта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-
телекоммуникационной сети “Интернет”. При этом орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.»
2. Главе Глинищевского сельского поселения в порядке, установленном Уставом Глинищевского сельского поселения направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции РФ по Брянской области для государственной регистрации
3. Настоящее решение подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации в установленные сроки и вступает в силу после его официального обнародования.
Глава Глинищевского
сельского поселения Климов М.Е.